省政府新闻办举行2018年实施乡村振兴若干政策措施新闻发布会-m6米乐app登录

省财政厅总会计师　安晓飞：

　　乡村振兴，离不开公共财政的支持。省财政坚决贯彻省委、省政府决策部署，全面落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，进一步健全财政投入保障制度，明确和强化“三农”投入责任，加大对乡村振兴支持力度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，全面支持乡村振兴战略的实施。

一是保持增量，加大财政投入力度。财政优先保障乡村振兴。不断优化支出结构，稳步提高“三农”投入在公共财政支出结构中的比重，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。2018年，省财政新增近15亿元专项用于实施乡村振兴。将更多的土地出让收入用于支持“三农”。调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。统筹政府债券支持乡村振兴。鼓励各市县在年度政府债券限额内，重点用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公共性项目建设。

二是盘活存量，改革财政资金分配使用机制。落实《山西省人民政府关于推进涉农资金统筹整合的实施意见》，对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合，行业间涉农资金在预算执行环节进行统筹。实行涉农专项转移支付“大专项 任务清单”制度。2018年起，在省农业厅、省林业厅、省水利厅和省农机局等四部门实行“大专项 任务清单”管理模式，任务清单区分约束性任务和指导性任务，给予地方不同的整合权限，地方政府可以围绕乡村振兴战略的各项重点任务，引导涉农资金统筹整合和集中投入，提高财政资金的使用效益。

　　三是做好引导，撬动社会资本参与。健全农业信贷担保体系。发挥省农业信贷担保公司信用平台作用，在产粮大县、畜牧大县、特色优势产业大县加快建立基层服务网络，为新型经营主体尤其是粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保，省财政厅按照规定比例给予补助。推进多层次、普惠性政策性农业保险体系建设。进一步扩大农作物保险覆盖面，提高政策性农业保险深度和密度。扩大特色农产品产业支撑项目贷款贴息规模。因地制宜推广农业领域政府和社会资本合作、政府购买服务等方式。推动建立财政、银行、保险、担保“四位一体”的多元化支农政策体系，撬动金融和社会资本更多投向农业农村，为乡村振兴提供更加可持续的资金来源。

　　坚定实施乡村振兴战略，一方面要加大资金投入，另一方面也需要管好用好每一分，将财政支农资金用在乡村振兴最急需、最迫切、最关键的领域和环节。为此，省财政厅将进一步加强支农资金使用监管，建立以绩效评价结果为导向的资金分配制度，并加强绩效评价结果运用。

省农业厅副厅长、新闻发言人　张和平：

发展有机旱作农业是习近平总书记视察山西时交给我省的重大任务。为落实总书记的重要指示，省政府出台了《山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，提出到2020年,初步建立起具有山西特色的有机旱作技术体系,主要农产品供给能力和农业生产质量效益有较大提升,全省农业基础条件得到较大改善,绿色有机农产品快速发展,特色产业发展取得显著成效。到2030年,形成完善的有机旱作农业技术体系,构建高效的农业生产体系、产业体系、经营体系,农业与生态和谐互惠的局面基本形成,绿色供给能力显著提升,特色主导产业基本实现绿色有机标准化生产,具有山西特色的有机旱作农业成为全国现代农业发展重要品牌。为加快推进全省有机旱作农业发展，我们主要抓好以下五个方面：

一是抓思路创新，有机旱作农业发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,做到“四个坚持”，即：坚持绿色发展、生态和谐，坚持立足实际、因地制宜，坚持市场导向、主体运作，坚持政策推动、示范引领。

二是抓区域布局，统筹考虑各地资源禀赋和产业发展基础,着力破解突出问题，布局了雁门关、吕梁山、太行山、上党盆地、汾河平原、城郊农业六大区域，明确各区域产业发展重点和主攻方向，主打“特色优质”牌。

三是抓重点工程，以推进农业供给侧结构性改革为主线,以农业提质增效可持续为方向, 从我省实际出发，突出抓耕地质量提升工程、农水集约增效工程、旱作良种攻关工程、农技集成创新工程、农机配套融合工程、绿色循环发展工程等6大工程。

四是抓组织推动。省政府成立山西省有机旱作农业发展领导小组,协调全省有机旱作农业发展,成员由14个省直相关部门负责人担任，将各项工作任务分解到各个部门，进一步强化责任落实。同时，抽调农大、农科院等单位的31名专家组建有机旱作农业专家指导组,开展技术指导和培训。

五是抓保障措施。有机旱作农业发展是一个巨大的系统工程，任务重、要求高，为此，省里从强化组织领导、典型示范带动、品牌打造、科技支撑、政策支持、体制机制创新、宣传培训等七个方面的保障措施，确保工作扎实有序开展。

2018年是全面实施有机旱作农业的启动之年,也是打牢基础扎实推进的关键一年。2018年有机旱作农业发展将抓好“大力提升耕地质量、集约利用农水资源、加快旱作良种攻关、推进旱作农艺创新、推进农机配套融合、推进绿色循环发展、进一步优化农业结构、培育有机旱作品牌、加快体制机制创新、打造有机旱作农业典型”等十大项重点任务。落实省委省政府的重大决策部署，要在全面推进各项工作的同时，突出1市5县30个封闭示范片的典型创建，就是要着力抓好长治市，娄烦县、山阴县、神池县、兴县和陵川县等5个县，以及清徐、阳曲、灵丘、广灵县等30个县的有机旱作典型示范创建，集中力量培育一批典型，集成推广一批技术，进一步完善有机旱作农业技术体系，把资金用好，把项目管好，充分发挥资金项目的引导和支撑作用，确保有机旱作农业发展起好步、开好头，为乡村振兴，产业兴旺做出积极的努力。